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近年来,民间中医药的发展保护得到越来越多的重视,我国在深化医疗卫生体制改革和政策制定的过程中越来越注重民间中医药。本研究着重于民间中医药相关制度的梳理与分析,并对其法律制度构建及完善提出合理性建议。
本文创新性地归纳出民间中医药的概念,同时总结出其具有民间性、地域性、非系统性、古朴性与秘密传承性等特点,建议创新性地引入循证医学思路划定民间中医药法律保护范围。并从民间中医药疗效的认可、需求量的攀升和民间中医药生存现状面临的困境三个角度说明对民间中医药进行法律保护的必要性。通过全面系统梳理现有民间中医药相关法律、法规及政策,归纳出目前相关制度存在的问题,包括:严重的西化管理问题;中医药专门立法层次低,民间中医药发展更是单单依靠政策扶持;民间中医师取得医师执照门槛过高、开设医疗机构条件过严等制度设置不合实际;民间验方作无法得到有效保护等。
经过系统分析民间中医药生存现状与法律法规政策现状,得出民间中医药相关领域法律制度体系缺失且存在严重西化管理及不合实际等严重问题,亟需建立健全相关领域法律制度的结论。同时,参考世卫组织传统医学战略及其他国家的传统医学相关法律制度,得到我国构建中医药法律保护体系的启示。进而,分别从中医药法律制度和民间中医药特殊制度的角度提出了有利民间中医药发展的建议,包括:尽快推动《中医药法》出台落地,构建中医药相关领域基本法;改革现有西化严重的中医药管理制度,制定符合中医药规律的医师考核制度、药品注册标准;针对民间中医药特殊性降低民间中医师执业考核门槛和医疗机构设立标准,增设方剂提供权和来源补偿权为民间验方保护提供新途径,同时必须针对医师执业范围和相关犯罪行为加强监管。
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Degree: 法律硕士
Mentor: 马治国
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Year: 2016
Language: Chinese
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