绩效考核也称绩效评估是人力资源管理重心，　而对干部的考核更是重中之重。由于绩效评估目标的多元性、复杂性，　产出的无形性、间接性，　评估标准指标的难确定性，　使它成为国际公认的难题。我国公共部门绩效评估还处于初级阶段，各方面制度、　法规都不健全，存在很大的改革空间，如果能够针对我国公共部门的特点，建立起一套规范化、制度化、系统化、科学化的工商管理部门绩效评估体系，适应我国政治经济发展的需要，对改进我国公共部门的绩效，提高服务质量和服务效率，具有积极的现实意义。本文通过对国内外公共组织绩效评估的梳理，理清了国内外公共组织绩效评估的发展历程及主要的研究成果，对当前我国公共组织的绩效评估工作有了一个清醒的认识。在此基础上通过对XW工商分局的调研，掌握了第一手资料，理清了XW工商分局现行的绩效评估指标体系的特点和现状，系统的分析了当前存在的问题以及改革的方向，由此形成了完整的分局绩效评估体系构建的原则和方法，为接下来的部门绩效评估改革打下了明确了思路。在新的绩效评估体系构建过程中，本文以基层行政机关南京市工商局XW分局的职能科室商标广告合同科为例，综合运用德尔菲法、层次分析法等方法通过严格的程序构建出了商标广告合同科完整的绩效评估指标体系，并且在该科的试点使用中取得了初步的成功，为分局整体绩效评估指标体系的构建提供了很好的借鉴。新的绩效评估指标体系的形成方法更加科学，注意了多点结合和均衡性的原则，注重群众的参与性和科操作性，对行政执法机关的干部绩效考核的科学化、规范化作了有益的探索。