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2010年1月,广东省委、省政府作出了在珠三角率先建设区域绿道网的重大战略部署,从转变经济发展方式、建设宜居城乡的战略和全局高度,吹响了将绿道网打造成为全省乃至全国标志性工程的号角。目前,珠三角各地已基本按照“两年全部到位”的要求完成了绿道网建设工作,绿道效应逐步显现,绿道网正在逐步改变人们的生活方式。珠三角各市对已建成投入使用的绿道网,正在结合自身实际探索管理模式,但尚未形成系统、完善的绿道管理和维护机制。基于以上的原因和背景,本文以肇庆市绿道网管理为研究对象,主要依据新公共服务理论、公共服务外包理论以及网络治理理论,采用了文献检索法、实地访谈法、问卷调查法、文本分析法、计算机软件辅助分析法等,通过大量纪实的访谈资料和统计数据,对肇庆绿道网管理现状进行案例研究。调查发现,肇庆绿道网管理中主要存在政府存在“重建设、轻管理”的问题以及未建立有效管理机制、治理模式未确立、财政经费保障不足、政府管理能力有待提高、经营效益不高、实施服务外包存在困难等问题。根据分析,针对上述存在问题,本文充分运用现代研究和分析方法,提出了对应的对策建议,包括:转变思想观念、提高认识;明确主管机构,完善管理机制;构建“政府主导、多方参与”的治理模式;构建“地方财政为主,市场资金为辅”的资金投入模式;强化人员培训,加强绿道管理调研;明确经营方式,推动绿道经营市场化;实施试验性服务外包,逐步通过公共服务外包解决日常管理服务难题等。肇庆市采纳了部分建议,并付诸实施,取得了较好的效果。
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Degree: 公共管理硕士
Mentor: 刘波
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Year: 2013
Language: Chinese
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