随着经济全球化发展，跨国集团企业的数量与日俱增。越来越多的大企业利用税收筹划等方式想法设法使全球税负最小化，有些大企业甚至“滥用法律”或进行“恶劣的”税收筹划，世界各国政府和税务机关也面临着巨大的税收危机。2004年　OECD国家在税收管理遵从小组论坛上发布了《遵从风险管理：管理和改进税收遵从》,2008年国家税务局成立大企业税收管理司，在全国展开了针对大企业的专业化管理。可以说，各国税务机关越来越重视对大企业的税务风险管理。
随着《大企业税务风险管理指引(试行)》的发布,税务机关急需对大企业税务风险进行全面评估。本文研究的B国税局在开展大企业税务风险管理过程中，从对防范税收执法风险、提高税法遵从度和促进税收收入增长起到了较好的效果，但在面对跨区域、税收收入高、税源情况日趋复杂的大企业，缺少专业化差异化的管理，尤其扁平化统一化的风险评估指标体系需要进行优化。本文采用理论研究及案例分析等方法，以B国税局下辖大企业X为例，详细分析了当前大企业税务风险管理的现状，介绍了B国税局对该大企业X进行风险管理的措施以及效果，分析了存在的问题，找出了现有风险管理指标体系存在的不足。同时，结合层次分析法（AHP）、问卷调查法确立了针对大企业X的税务风险评价指标,通过计算几类指标的权重值以及概率值，来全面考虑不同环境下不同时期影响大企业X　税务风险管理的关键性因素进行有侧重点的监控。最后提出了配套措施，在风险评估指标优化的基础上，进一步提高B国税局进行大企业税务风险管理的成效。
将优化之后的指标与旧的指标体系进行比较，在B国税局用调查问卷法对优化结果进行评价。结果表明优化后的指标更动态更准确,另一方面由于风险指标根据影响程度和发生概率可以采取不同应对措施，进而帮助B国税局更准确更高效的监控大企业X的税务风险,并对潜税务风险进行准确判断、分析提供了参考，也为今后建立行业风险预警模型打下基础。