改革开放近三十年来，在我国社会经济的不断发展、市场经济活力不断释放的背景下，我国的税收事业也取得了突飞猛进的发展。各项税费收入呈现出效益与质量并行增长趋势的同时，纳税服务体系也日趋完善。但与此同时，随着市场经济体制不断深化，纳税人“经济理性人”的意识被逐步唤醒，税务稽查工作面临严峻的挑战。主要表现在基层稽查部门的力量迟迟跟不上稽查需求的变化，突出表现在“人员短缺、能力不强”。基于此，本文以理性选择为研究视角，借鉴发展学的参与理论，以YA市地方税务稽查局为例，对当前税收稽查工作现状、存在的主要问题及其改进建议展开了实地调查，旨在改变当前稽查局单兵作战的工作状态，促成税务稽查的工作合力，进而维护税法刚性、构建和谐税收关系。研究认为当前的税务稽查工作得到征纳双方和社会公众的一致认可，但在征纳双方信息不对称、税务稽查合作机制等方面仍然存在着较大的提升空间。针对上述问题，需有针对性地采取措施：一是在“理性选择”的视角下，结合不同纳税行为的形成逻辑，可以有效引导纳税人选择合适的纳税行为，减轻纳税稽查压力。二是通过高效、可操作性较强的“参与机制”的建立，促成税务稽查工作中各参与群体充分发挥各自资源优势和参与能力，同心协心，形成“信息互通、资源共享”的合作模式，积极促成稽查工作“全民参与”氛围的形成；三是针对当前税务稽查工作中的问题，需有针对性地开展稽查部门能力建设。