地方政府竞争是中国经济转型时期的典型制度特征，对我国收入分配格局、社会保障、产业结构等经济运行各方面都产生了重要影响，但作为新常态时期经济主驱动力的消费是否受地方政府竞争的影响尚未受到国内外学者的重视。值得注意的是，伴随着中国经济步入新常态，国内收入差距逐渐缩小、社会保障水平有了明显的提高，但消费增长却步入瓶颈期，意味着挖掘中国低消费现状的成因需要从背后的体制原因出发。在外部需求环境和内在支撑条件深刻变化，经济增长由高速向中高速转换的转型发展期，如何从地方政府竞争视角出发，增强消费的主引擎作用是目前我国消费领域亟待解决且富有现实意义的问题。通过地方政府竞争和消费关系的研究，能够充分了解中国独特的政治体制、官员激励机制等对消费产生的影响，从体制上挖掘中国低消费现象的成因，为促进消费、规范地方政府行为、合理调控收入分配、优化产业结构等方面提供理论指导和实践措施。
本文以地方政府竞争为研究的切入点，构建地方政府竞争和消费逻辑关系的整体框架，从政府、企业和居民三部门一般均衡视角数理推导地方政府竞争对消费的直接影响，从产业结构、收入分配结构方面探讨地方政府竞争对消费的间接影响，提出相关假设并利用三阶段最小二乘法和似不相关回归进行实证检验，最后从地方政府竞争视角提出促进消费的具体措施和政策保障体系。本文的研究发现是：第一，地方政府竞争对消费的直接影响表现出差异性。地方政府竞争对总消费率、政府消费率、居民消费率和消费结构均产生显著的负向作用，对企业消费率产生显著的正向影响。第二，地方政府竞争通过产业结构对三部门消费和消费结构产生显著负向影响；通过收入分配结构对企业消费率产生正向影响，对居民消费率和消费结构产生负向影响；通过产业结构和收入分配结构双重效应对企业消费率产生正向影响，对居民消费率和消费结构产生负向影响。第三，地方政府竞争对居民消费和消费结构的负向影响最大，对政府消费的影响不大，对企业消费产生积极的正向影响，说明地方政府竞争降低了地区消费水平，尤其损害了居民部门的消费能力。
在典型制度特征影响下，新常态时期中国应逐步缓解地方政府竞争，促进产业结构和收入分配结构的优化，释放消费潜力。首先，要改革政绩考核机制、强化监督机制，完善财政约束机制以缓解地方政府竞争；其次，通过振兴农业经济、发展新兴消费以及调整工业改造力度优化产业结构，逐步完善最低工资保障制度、健全工资增长机制以及强化工资集体协商制度促进劳动力收入的提高，供给侧和需求侧双侧发力促进消费。最后，调整财税政策、土地政策等与地方政府竞争和消费紧密相关的政策，保障相关措施的顺利实施，释放消费潜力。相较于已有文献，论文的创新点在于：
1）从政府、企业和居民三部门一般均衡视角构建了地方政府竞争和消费的统一理论研究框架。已有文献对地方政府竞争和消费直接关系的研究较少，目前尚未有研究建立地方政府竞争和消费理论分析的统一框架。本文从三部门一般均衡视角，既同时纳入政府消费、企业消费和居民消费，又从消费数量（消费率）和消费质量（消费结构）两个方面构建了地方政府竞争与消费关系的统一理论框架，相对全面地分析地方政府竞争对消费产生的影响路径。相较于以往多关注政府消费率和居民消费率的研究，本文拓展了消费研究的内容。
2）从直接和间接视角提出地方政府竞争影响消费的路径。已有研究多从储蓄率、投资率、消费制度等间接视角分析地方政府竞争对消费的影响，对于地方政府竞争直接影响消费的文献并不多见，且多从单一的间接视角分析两者之间的关系。本文理论分析指出地方政府竞争不仅直接影响部门消费和消费结构，而且通过影响产业结构和收入分配结构间接影响消费。明确指出了地方政府竞争对消费的直接影响路径和“体制-产业-消费”、“体制-收入-消费”、“体制-产业-收入-消费”三条间接影响路径，详细阐述了地方政府竞争对消费产生的影响，有助于从多视角方面推进地方政府竞争与消费关系的理论研究。
3）基于生产函数和世代交叠模型推导了地方政府竞争对消费影响的数理模型。在地方政府竞争和消费关系的数理推导方面，仅有少数学者在推导地方政府竞争和储蓄率关系时有所涉及。本文基于世代交叠模型和生产函数，加入地方政府公共品作为资本要素，对跨期预算约束下的居民效用函数、企业利润函数和政府产能函数进行数理推导，得到三部门消费率和消费结构关于地方政府竞争直接影响的数理模型。同时，基于要素密集度和部门收入比分别推导地方政府竞争通过产业结构和收入分配结构间接影响消费的数理模型。地方政府竞争对消费直接和间接影响的数理推导，有助于拓展和深化两者的理论关系，在数理上有一定的创新。
4）基于三阶段最小二乘法和似不相关模型实证检验了地方政府竞争对消费的直接和间接影响。已有研究多从理论视角分析两者关系，相对较少的实证研究也只采用单方程回归方法进行分析，忽略了变量间的内生性。本文采用三阶段最小二乘法和似不相关回归方法对联立方程模型进行回归，考虑了变量间的内生性，提高了实证结果可靠性和稳健性。另外，已有学者对地方政府竞争的测量直接采用生产性公共品竞争数据，这在一定程度上会降低地方政府竞争对消费的影响，本文的实证结果指出生产性公共品竞争变动1%，地方政府竞争变动67.1%。考虑地方政府竞争招商引资的主要目标和本文研究内容，采用外商直接投资占GDP比值衡量地方政府竞争。实证方法和变量测量的优化有助于推进地方政府竞争和消费关系的实证研究。