西安高新技术产业开发区作为一个高科技产业园区作为西安市对外开放的窗口，在促进西安经济发展和带动产业升级方面发挥着重要作用。高新技术产业开发区（下称高新区）与一般的工业区的不同，有其自身发展的特点和要求，长期以来西安高新区一直缺乏系统化的招商思路以适应这种特点。几年前，西安高新区是以土地资源换取外商投资，或以廉价的土地变相发展房地产，完成了粗犷式的“一次创业”，而高技术产业并未得到应有的发展。目前，西安高新区要面临在土地资源日益紧缺情况下招商引资，并加快外向型经济的发展，开始集约型的“二次创业”。高新区的招商引资面临严峻的挑战，如何调整招商策略以适应经济全球化对科技园区发展的要求，使招商引资与产业发展产生良性互动，形成真正的招商引资循环。带着这些疑惑本人开始了这一问题的研究。本文首先回顾了招商相关理论，指出招商的实质是一种营销行为，是对园区投资环境的营销。结合高新区招商引资中的误区和存在问题，用SWOT　方法分析了西安高新区的吸引外资的特点。在全球经济一体化的大背景下，如何面对外商投资的新趋势、新变化。从投资者的角度分析了外商投资的几种动机，以及相应类型对区域招商引资的影响，结合西安高新区的特点，确定了西安高新区突出科技、人才的招商定位。同时从投资者满意度和对招商优惠政策的效应分析中得出，产业集群效应带给企业的竞争优势是新经济下外商投资时的首选因素，也是未来招商发展的趋势，指出以集群为特征的产业招商的必然性。从外延式的土地招商向以产业价值链为纽带的内涵式招商（即产业招商）转变，是解决目前招商问题的核心，也是长期吸引外资进入高新区的根本所在。在此基础上给出产业招商具体营销策略，定性的描述了产业招商的评价方法。最后，对产业招商的实施从三个层次提出的保障措施。